陜西人防工程正式的名字是人民防空地下室工程。為防空要求而修建在地下或半埋于地下的民用建筑物。從第二次世界大戰(zhàn)前后起，一些國家都各自陸續(xù)構(gòu)筑了許多不同類別、用途和規(guī)模的民防設(shè)施，如：人員掩蔽部、指揮所和通信樞紐、救護站和地下醫(yī)院、各類物資倉庫，以及地下疏散干道和連接通道等。有些國家的城市，還將人防工程和城市地下鐵道、大樓地下室及地下停車庫等市政建設(shè)工程相結(jié)合，組成一個完整的防護群體。

人防工程應(yīng)滿足防核武器、防化學(xué)武器和防細菌武器等三防要求；有些還要求兼防常規(guī)武器(炮彈、炸彈)的直接命中作用。

早期人防工程

中國的人防工程建設(shè)起步較早，早在20世紀五十年代抗美援朝的時候，為防備美國的空襲，在東北地區(qū)就有防空地下室的建設(shè)。

在20世紀60年代末、70年代初，中國國城鎮(zhèn)曾掀起了“深挖洞”的群眾運動。各單位、街道居民在房子底下挖洞，爾后相互連通，形成了四通八達的地道網(wǎng)。由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏經(jīng)驗，加上技術(shù)力量不足，這些工程一般幅員較小，質(zhì)量較差，統(tǒng)稱為早期工程。

現(xiàn)代人防工程

隨著時間的推移，人防工程建設(shè)逐步走上了正規(guī)化、科學(xué)化的軌道，我國已經(jīng)建成了一大批質(zhì)量高、幅員大、效益好的平戰(zhàn)兩用工程，人防工程的種類齊全，形成了一定的規(guī)模。

人防工程在加強平時維修保養(yǎng)的同時，要做到平戰(zhàn)結(jié)合，以戰(zhàn)為主，兼顧平時使用?，F(xiàn)在中國很多城市都在積極創(chuàng)造條件，利用已修筑的人防工程，作為招待所、餐廳、醫(yī)院和影劇院，以及地下倉庫和中小型車間（工場）等使用，使人防工程在和平時期同樣能夠發(fā)揮很好的經(jīng)濟效益。使用時注意保持良好的地下環(huán)境（溫、濕度），處理好空氣凈化。為改善工作和生活條件，并節(jié)約運營費用，可設(shè)置采光天井和進行自然通風(fēng)。一些戰(zhàn)時需用的防護設(shè)備可以暫不安裝，但應(yīng)事先考慮好臨戰(zhàn)前的應(yīng)急措施。新建的人防工程在建設(shè)前都經(jīng)過了可行性論證，既考慮到戰(zhàn)時防空的需要，又考慮到平時經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)和人民生活的需要，具有平戰(zhàn)雙重功能。

同時。人防工程嚴格按建設(shè)程序辦事，從土建到裝修都注重質(zhì)量。建成投入使用后，取得了顯著的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益。許多大中型人防工程成為城市的重點工程，如哈爾濱奮斗路地下商業(yè)街、沈陽北新客站地下城、上海人民廣場地下停車場、鄭州火車站廣場地下商場等，在社會上產(chǎn)生了巨大的影響。

改革開放以來特別是近十多年來，上海、南京、廣州、深圳、哈爾濱等城市先后修建了一批大中型人防工程，投資建設(shè)了人防指揮中心和指揮自動化系統(tǒng)。