人民防空，是國家根據(jù)國防的需要，動(dòng)員和組織人民群眾采取各種防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害，保存戰(zhàn)爭潛力的綜合性活動(dòng)，簡稱人防。人防是國防的一部分，不要以為它離我們很遠(yuǎn)，其實(shí)它涉及的范圍很廣泛，與我們的生活密切相關(guān)。我們學(xué)習(xí)人防知識(shí)，在各種災(zāi)害事故和應(yīng)急事件中運(yùn)用提高，增強(qiáng)自身對空襲、災(zāi)害的心理防護(hù)能力和應(yīng)急防護(hù)技能，對于完善個(gè)人素質(zhì)、提升國家、社會(huì)整體防護(hù)能力，都發(fā)揮著不可或缺的作用。

人防工程

人民防空工程過去也稱“防空洞”，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。它能抵御沖擊波、熱輻射、核輻射和常規(guī)爆炸碎片等各種殺傷因素。人防工程配備有防爆活門、防護(hù)門、濾塵器、濾毒器等設(shè)備設(shè)施，能夠防止毒劑，放射性和生物戰(zhàn)劑污染空氣的危害，保障人員對清潔空氣和進(jìn)出工程的需求。

例如：

◆1、對于像廣島那樣的核爆炸，對其人防工事內(nèi)人員的殺傷半徑可降低至1公里。

◆2、對于500磅的炸彈爆炸，破毀半徑一般可減少到50-60米。

◆3、人防工程周圍有火災(zāi)或有各種毒劑、生物戰(zhàn)劑氣溶膠包圍時(shí)，隔絕工事內(nèi)人員可安全停留幾小時(shí)以上。

◆4、人防工程有很好的防震效果，可減輕或避免人員受到地震的傷害。

指揮通信

人民防空指揮通信體系是保障人民防空組織指揮，指揮順利實(shí)施的基礎(chǔ)和依托，組織指揮體系是人民防空工作的中樞神經(jīng)，直接關(guān)系到指揮效能和防空襲斗爭的效果，多年來，我市把加強(qiáng)組織指揮體系建設(shè)作為人防工作的重中之重。

防空警報(bào)

防空警報(bào)是人防組織指揮的重要手段。平時(shí)用于抗災(zāi)救災(zāi)發(fā)生突發(fā)重大事故情況下的災(zāi)情預(yù)報(bào)、緊急報(bào)知，戰(zhàn)時(shí)是各級人民政府組織,防空襲行動(dòng)的警報(bào)信號。

“新三防”與“老三防”

所謂“老三防”，是指對核武器、化學(xué)武器、生物武器的防護(hù)。它是消滅敵人、保護(hù)自己的有效形式。

所謂“新三防”，就是防精確打擊、防電子干擾、防偵察監(jiān)視，對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要分散配置、多重配置、地下配置，防護(hù)上采取隱性防、迷惑防、電磁防等綜合手段。這是針對現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點(diǎn)而提出來的，防偵察監(jiān)視主要是為了防精確打擊和信息攻擊。

現(xiàn)代空襲，包括高技術(shù)常規(guī)武器襲擊和核、化學(xué)、生物武器襲擊，是從空中對地面（海上）目標(biāo)進(jìn)行的襲擊。高技術(shù)常規(guī)空襲主要是指用精確制導(dǎo)兵器對目標(biāo)進(jìn)行的準(zhǔn)確打擊?？找u的主要目標(biāo)為首腦機(jī)關(guān)、供電、氣、水、交通、通信樞紐及重要軍事設(shè)施。

重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)

重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是指維系國家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)命脈，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中占有舉足輕重的地位，對國計(jì)民生和戰(zhàn)爭潛力影響較大的目標(biāo)。我國的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)重點(diǎn)：能源設(shè)施、交通設(shè)施、國防工業(yè)、石油工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、機(jī)械制造、信息產(chǎn)業(yè)、冶金工業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施等。

重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)措施:

（1）隱真示假。采用現(xiàn)代新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法，對目標(biāo)上的關(guān)鍵部位，對露天重要設(shè)備進(jìn)行噴涂迷彩和隱身涂料，利用變法方法，改變目標(biāo)外形或利用地形、植被綠化偽裝目標(biāo)，通過專業(yè)與群眾結(jié)合、預(yù)先與臨時(shí)結(jié)合、制式與簡便結(jié)合辦法，廣泛設(shè)置假目標(biāo)。

（2）造勢遮障?？刹扇∈┓艧熌?、人工降雨、催霧、氣溶膠、噴火器、揚(yáng)土機(jī)等，在空中設(shè)置煙、水、塵土幕，從而對敵偵察系統(tǒng)和制導(dǎo)系統(tǒng)、目標(biāo)識(shí)別系統(tǒng)產(chǎn)生干擾、迷盲和遮障，達(dá)到保護(hù)目標(biāo)之目的。

（3）空中攔阻?？稍诘胤鈬?、被掩護(hù)目標(biāo)附近設(shè)置軟硬結(jié)合的空中障礙，攔阻、遲滯、炸毀敵人精確制導(dǎo)武器。比如在目標(biāo)上空的不同高度、不同距離設(shè)置空中飄雷、低懸炸彈，形成一個(gè)空中雷區(qū)等，不論是空中雷區(qū)還是空中護(hù)墻，只要制導(dǎo)武器進(jìn)入，就可能撞擊自爆自毀。

（4）電磁干擾。針對制導(dǎo)武器“按圖索驥”識(shí)別目標(biāo)的特點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的干擾防護(hù)，以干擾、誤導(dǎo)、破壞放各種制導(dǎo)裝置，使其計(jì)算的實(shí)際高度、方向出現(xiàn)偏差，發(fā)出錯(cuò)誤指令，軌道偏離目標(biāo)，以阻止其對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的直接攻擊。另外，針對敵人可能通過網(wǎng)絡(luò)對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)各種管理系統(tǒng)進(jìn)行攻擊的特點(diǎn)，平時(shí)就要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，通過建立“防火墻”等多種措施，確保我方系統(tǒng)的穩(wěn)定。

人防與國防的關(guān)系

人民防空是國土防空的重要組成部分，是貫徹積極防御的重要措施，人民防空專業(yè)隊(duì)伍是貫徹人民防空戰(zhàn)略的重要組成和基本手段。在高新技術(shù)的現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，偵察與反偵察，空襲與防空襲的對抗強(qiáng)度、專業(yè)技術(shù)水平、心理素質(zhì)、指揮系統(tǒng)、組織體制等都對人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提出了更精、更強(qiáng)、更高的要求，快速應(yīng)變能力和自我保護(hù)能力，所有這些，都不是一朝一夕所能達(dá)到的，都要進(jìn)行長期的準(zhǔn)備和建設(shè)。另外，從人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)本身來講，專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，準(zhǔn)備項(xiàng)目繁雜，以及防空襲斗爭中的基本程序等其特殊性，都要求人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的長期性。

人防教育是人民防空建設(shè)的重要組成部分。開展人民防空教育是國家“有效地組織人民防空”、 “動(dòng)員和組織群眾”的措施之一，是國家對公民施加影響，使其增強(qiáng)國防觀念和人防意識(shí)，掌握人民防空基本知識(shí)和技能的各種活動(dòng)。人民防空基本知識(shí)和技能的主要內(nèi)容包括：新時(shí)期人民防空的任務(wù)、地位和作用，現(xiàn)代高技術(shù)空襲兵器的襲擊殺傷破壞特點(diǎn)和防護(hù)措施，核武器、化學(xué)武器、生物武器的毀傷因素和防護(hù)方法，識(shí)別防空警報(bào)和危險(xiǎn)區(qū)，疏散隱蔽撤離技能，使用人防工事的方法和程序，制式防護(hù)器材使用方法，簡易防護(hù)器材制作方法，應(yīng)急自救互救及消除空襲后果的一般知識(shí)等。人民防空教育的目的是要求人們學(xué)會(huì)防空應(yīng)急、保護(hù)自己的技能要成為城市人民防空能力的一部分，是一種實(shí)際技能教育。

人防教育要適應(yīng)新情況引入新方法，人防教育是在現(xiàn)代防空條件下進(jìn)行的。所謂現(xiàn)代防空，是指高技術(shù)條件下防止和對付來自大氣層和太空的兵器襲擊、偵察的措施和行動(dòng)。現(xiàn)代防空要防飛機(jī)、航天器和導(dǎo)彈，要防直接襲擊，還要防空中監(jiān)視；要防經(jīng)濟(jì)目標(biāo)被摧毀的硬殺傷，還要防網(wǎng)絡(luò)信息被感知的軟殺傷。這就給人民防空建設(shè)、人防教育提出了新的課題，人防教育要適應(yīng)這一新情況，就要轉(zhuǎn)變觀念改革教育手段。

總之，人民防空教育是國家根據(jù)國防需要，對公眾的國防觀念、人防意識(shí)和防空知識(shí)與技能方面施以影響的活動(dòng)，是國防教育的一部分，是城市人防整體防護(hù)能力的基礎(chǔ)。持之以恒抓全民人防教育，無論是現(xiàn)在還是將來，都將是有百利而無一害。

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