在我們的日常生活中，我們平時(shí)接觸很多人防工程，比如小區(qū)的地下車庫，通常與小區(qū)住宅密不可分，屬于小區(qū)住宅的附屬設(shè)施，開發(fā)商開發(fā)完成后隨著房屋一起交付給買房的業(yè)主，并隨著房屋所有權(quán)一并轉(zhuǎn)移。但在現(xiàn)實(shí)生活中有很多關(guān)于人防工程部分的糾紛，面臨著無法判定人防工程所有權(quán)歸屬的情況，陜西全瑞人防小編下面將為大家分析為什么說陜西人防工程是屬于業(yè)主所有的：
一、民用建筑人防工程歸屬于全體業(yè)主
根據(jù)《物權(quán)法》第135條、136條及142條規(guī)定，人防工程屬于民用建筑一部分，所有權(quán)歸屬應(yīng)當(dāng)屬于建設(shè)用地使用權(quán)人。至于建設(shè)用地使用權(quán)人究竟是開發(fā)商，還是業(yè)主個(gè)體，《物權(quán)法》對(duì)此有明確規(guī)定，即歸屬于在行政機(jī)關(guān)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的主體。民用建筑經(jīng)過開發(fā)商開發(fā)建造完成后即出售給業(yè)主，房屋所有權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移給業(yè)主，在行政機(jī)關(guān)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)屬人為業(yè)主，所以民用建筑的建設(shè)用地使用權(quán)人為業(yè)主，因此，可以得出作為民用建筑構(gòu)筑物亦或者附屬設(shè)施的人防工程也歸屬于全體業(yè)主所有。
二、不歸屬于人防辦公室（或國家所有）

《物權(quán)法》第45條明確約定，法律規(guī)定屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。緊接著《物權(quán)法》規(guī)定了國家所有權(quán)的四類客體，其中一類是國防資產(chǎn)以及法律規(guī)定的鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施。而人防工程并未被法律明確規(guī)定為國防資產(chǎn)。此類民用建筑的人防工程并非國家財(cái)政投資，而是由業(yè)主資金建造，不滿足“國家投入資金、劃撥土地”這一特征，因此，此類人防工程就不屬于國防資產(chǎn)。因此，人防工程的國家所有權(quán)或是人防辦公室所有權(quán)應(yīng)當(dāng)由法律來規(guī)定，不宜由行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方立法和行政規(guī)范性文件創(chuàng)設(shè)。既然法律未明確規(guī)定，那么該類人防工程則不屬于人防辦公室所有，也不屬于國家所有。

三、不歸開發(fā)商所有

陜西人防工程也不宜認(rèn)定為開發(fā)商所有。以住宅小區(qū)的人防工程為例，開發(fā)商是的建造者，依照民法所有權(quán)取得的基本原理，所有權(quán)可以依照建造的事實(shí)行為取得。因此，在建筑物尚未銷售之前，人防工程應(yīng)當(dāng)歸開發(fā)商所有。但是在建筑物已經(jīng)開始銷售甚至全部銷售完畢之后，開發(fā)商不能繼續(xù)擁有人防工程的所有權(quán)。既然成本已經(jīng)分?jǐn)偨o業(yè)主，開發(fā)商就不能被認(rèn)定為實(shí)質(zhì)意義上的投資人。依據(jù)《防空法》第5條的精神“誰投資、誰使用、誰收益”，業(yè)主資金建造，歸業(yè)主使用，由業(yè)主享有其利益。
民用建筑的所有權(quán)人為人防工程支付了對(duì)價(jià)，是人防工程實(shí)際的投資者。民用建筑范圍之內(nèi)的人防工程，其功能的實(shí)現(xiàn)與所有權(quán)人的利益休戚相關(guān)。人防工程在平時(shí)一般用作地下車位或者是地下室，所有權(quán)人當(dāng)有權(quán)決定地下車位或者地下室的使用。在人防工程公共職能的實(shí)現(xiàn)上，人防面積也是以民用建筑區(qū)域內(nèi)的建筑面積為核算基準(zhǔn)，按照一定的比例來配建的，主要是用于滿足民用建筑的防空避難要求。因此，在這兩種功能的實(shí)現(xiàn)上，民用建筑的所有權(quán)人與之休戚相關(guān)，只有所有權(quán)人才是權(quán)利義務(wù)的判斷者。因此，就其功能的實(shí)現(xiàn)而言民用建筑人防工程應(yīng)當(dāng)歸屬于民用建筑所有權(quán)人方才合理。陜西全瑞人防工程設(shè)備有限公司是一家專業(yè)從事陜西人防安裝,陜西人防設(shè)備,過濾吸收器,人防工程廠家的企業(yè),熱線電話:18009227448.